各市、州、直管市、神農架林區住（城）建局：
為深化落實“放管服”改革及優化營商環境相關要求，規範建設工程消防設計審查驗收備案工作流程和監督管理，解決主觀認識不統一、執行操作有偏差、社會反響有疑問等問題。2021年6月1日起，我廳正式上線啟用湖北省消防設計審查驗收備案審批系統，通過全省各地消防審驗部門共同努力，系統不斷更新叠代完善，截至目前已穩定運行滿一年時間，現将有關情況通報如下：
一、系統建設基本情況
（一）提高站位，齊抓共管。我廳高度重視系統建設，将其列為年度攻堅克難工作重要課題，廳主要領導親自挂帥、廳分管領導親自指導督辦，組建工作專班，建立項目建設運行機制，每周召開例會，及時解決項目建設中出現的新情況、新問題，确保按照時間節點穩步推進；廳質安處、信息中心牽頭負責整個項目建設，各級住建部門分管消防審驗工作的局領導作為第一責任人，具體落實、制定方案、紮實推進，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。
（二）高效推進，試點先行。系統于2021年2月10日完成上線，确定了宜昌、黃石、鄂州、襄陽襄州區分别作為試點單位配合省平台試運行，積極協助做好系統的優化完善工作，共同研究解決申報材料、審查時限等問題。省廳指導試點城市會同系統建設小組，定期召開調度會，修改完善系統整體業務流程，分析、梳理出整體工作任務清單，及時優化系統流程、完善細節功能。2021年3月1日完成全部市州和部分縣市上線運行，2021年6月1日開始全省推廣試運行。
（三）線上審批，全省覆蓋。全省消防設計審查驗收備案審批系統是住建系統關注民生的大事件，涉及到“放管服”和優化營商環境的重要内容。系統依托湖北省政務服務網和工程建設項目審批管理系統，實現業務聯網通辦、數據資源橫向和縱向無縫連接，形成集行政審批、政務公開、項目監察為一體的全省三級标準統一、多級聯動、資源共享的一個政務服務體系。較好解決線上線下審批服務“兩張皮”、業務辦理系統和已有業務應用系統無法交互等突出問題，通過信息化系統持續深化工程建設項目審批制度改革、推動辦理建築施工許可效率提升。
二、系統建設取得的成效
系統上線運行一年以來，各地區主管部門嚴格落實主體責任，持續優化審批流程和提升政務服務水平。截至2022年6月14日，全省共受理消防許可類辦件數共計12254個，合格辦結10639個。其中受理消防設計審查項目3054個，合格辦結2788個；受理消防驗收項目3861個，合格辦結2956項；受理驗收備案項目5339個，合格辦結4895個。
（一）推進政務服務标準化
系統建設了全省統一的權責清單事項業務标準數據庫，其中業務标規範行政審批事項的辦件要素及流程，數據标準規範行政審批事項的申請表單和附件材料數據标準，文書規範輔助和統一行政許可各環節面向申請人出具的各種具有法律效力的文書。系統通過統一标準和線上全流程運行來約束和規範審批行為，消除線下操作的監管盲區，提升全省消防設計審查驗收行政審批許可業務網上運行的規範化、标準化，提升辦事效率，增強社會公信力。在政府權責清單和公共服務事項清單基礎上，進一步規範和完善辦事指南，通過簡化申請材料，優化工作流程，縮短審查周期，提升審批服務效能。
（二）實現政務服務電子化
系統為申請人和審批人員提供全程電子化操作進行事項的網上申請、受理、審核、審批、打印、查詢統計，提供電子材料在線預覽、電子文書自動生成、流程進度在線追蹤、待辦提醒等功能。申請人可完全脫離紙質材料，最大程度上方便申請人快捷準确地完成事項申請。基于全程電子化進行業務數據的電子化和結構化歸納整理，形成政務服務事項庫、辦件信息庫、企業信息庫等，為政務服務改革、事中事後監管等提供數據支撐。
（三）推進政務服務便利化
系統建立“減時限、減跑動”辦件核驗機制，推動“減時限、減跑動”相關指标落地落實。進一步壓縮審批環節，全面清理省市縣三級政務服務事項辦理要素，建立全省統一的審批流程和事項材料庫，規範材料名稱、内容、數量、介質、審查要點等，為“減材料、減環節”提供基礎支撐，實現“讓數據多跑路，讓企業和群衆少跑腿”的建設目标。
三、存在的主要問題
當前系統還存在消防審驗現場環節的過程管理和審驗結果數據共享上的信息化支撐不足等問題。一是在進行消防線下驗收檢查任務時，缺乏信息化工具和手段，隻能依靠人工收集整理數據，存在數據不能實時上傳系統，檢查工作效率不高，工作流程标準不統一等問題。二是目前全省消防設計審查驗收備案審批系統産生的評審意見書或憑證等結果數據未對接至湖北省電子證照庫，導緻在實現跨地區、跨部門、跨層級之間協同辦事需要證照複用的場景應用上還存在障礙。
四、下一步工作計劃及有關要求
（一）加快開發移動端程序，實現現場驗收全過程記錄。
為進一步提升行政效能和線上線下一體化應用管理水平，對全省消防設計審查驗收備案審批系統進行功能拓展，為現場評審工作的組織與開展提供管理支撐和現場移動端工具支撐，實現建設工程消防現場驗收數據的實時采集和傳輸，實現現場出具評定結果，确保消防驗收工作标準化、流程固定化、數據集中化和過程監督實時化。
（二）推進系統集成化建設，實現“聯合驗收”系統數據互通。
為配合推進全省房屋建築和市政基礎設施工程項目聯合驗收“一口受理、聯合審驗、集中反饋”的工作模式，湖北省消防設計審查驗收備案審批系統需與湖北省房屋建築和市政基礎設施工程項目聯合驗收系統進行深度對接，通過數據共享和系統交互，加強綜合協同，提高聯合驗收效能。
（三）對接湖北省電子證照庫，實現數據共享。
為深入貫徹落實黨中央國務院和省委省政府關于加快推進政務數據共享的決策部署，提高供需對接質效，全省消防設計審查驗收備案審批系統需将評審意見書或憑證對接推送至湖北省電子證照平台，實現結果數據橫向縱向共享，避免數據孤島，通過信息共享和整合推動辦理效率提升，進一步提高政務服務水平。
附件：全省消防審查驗收辦件項目數彙總表
湖北省住房和城鄉建設廳
2022年6月17日
（此件公開發布）
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