各縣、市、區住建局，市直各相關單位、各在建工程企業：
今年，在經濟增速放緩、房地産持續低迷的形勢下，全市建築業的發展态勢平穩，但清欠工作形勢比較嚴峻，為了切實做好2015年元旦、春節期間清欠維穩工作，現就有關事項通知如下：
一、增強責任意識，維護社會穩定
清理拖欠工程款和農民工工資是一個事關民生、事關經濟發展和社會穩定的大事。各縣市區住建局和相關單位及企業要充分認識這項工作的重要性，要切實增強責任意識，加強領導，落實責任，強化措施，早行動、早安排，要切實提高解決拖欠問題的能力，着重提高信訪案件化解能力和重大突發事件處置能力，制定完善應急處置預案，提高應對能力，切實維護好企業和農民工的合法權益，維護社會穩定。
二、加大排查力度，實施重點監控
各縣市區住建局和相關單位要把排查拖欠作為當前清欠工作的切入點，迅速對轄區内和本單位的所有在建工程項目進行一次拉網式檢查，重點檢查工程款及工資結算情況、工程款支付情況、農民工工資發放情況、勞動合同簽訂情況、實名制管理等各項制度的執行情況，及時掌握工程款和農民工工資的兌現情況，做到摸排不留死角，查處不走過場，把潛在的突出問題和拖欠摸清楚，做到底數清，情況明，早發現，早解決。對存在拖欠工程款和農民工工資的工程項目，要重點跟蹤監控，協調相關部門和單位，采取有效措施，确保農民工工資及時、足額發放。
三、強化自律意識，承擔主體責任
各建設單位和施工企業是撥付工程款和兌現農民工工資的責任主體，要有主人翁意識，自覺承擔應盡的責任，維護社會和諧穩定，應及時對工程款和農民工工資支付情況進行全面梳理，及時撥付、兌現，不留隐患。
四、加強部門聯動，及時化解矛盾
各縣市區住建局要認真做好清欠信訪接待工作，對信訪投訴人員要熱情接待，做到不拒絕、不推诿。要注意加強與人社、信訪、公安等部門協調聯動，特别是要加強與人社部門的溝通與合作，積極配合解決好拖欠農民工工資的問題，及時妥善處理因拖欠工程款導緻拖欠農民工工資的群體性突發事件，防止矛盾激化。要強化安全保衛工作，配合公安部門嚴厲打擊惡意讨薪行為，确保本地區不發生重大惡劣影響的群體性事件。
五、總結經驗教訓，建立長效機制
各縣市區住建局要對清欠排查情況及2014年清欠方面所作的工作進行總結，并形成書面材料。主要内容為：受理投訴和舉報的案件性質、案件數量、涉及金額及處理情況；處理疑難問題和突發事件的主要做法、典型案例；存在的問題和困難；清欠維穩的意見和建議；明年的工作計劃等。要切實建立長效機制:一是要進一步規範建築市場行為，嚴格執行建築企業市場準入和清出制度，及時清出一些擾亂市場的建築業企業；二是要加強勞務用工的管理，全面推行農民工實名制，建立工資支付監控制度，逐步建立有序流動的勞務輸入輸出制度；三是要建立健全信用管理制度，建立完善信用檔案和信用獎懲制度，将存在拖欠問題的建設單位或施工企業記入不良行為記錄，并予以公示，從市場準入、資質管理等方面進行制約。
請各縣市區住建局于2014年12月20日前将拖欠排查情況、年度工作總結和清理拖欠工程款情況彙總表(電子版)一并報市住建委市場站。
聯系人：吳 敏 張記華
聯系電話(傳真)：0713-8367165
黃岡市住房和城鄉建設委員會
2014年12月3日
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